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2018年唐山无线电管理工作要点

浏览量: 时间:2018-07-03 15:17

为进一步落实好全省无线电管理工作任务目标,明确责任分工,根据《2018年全省无线电管理工作要点》要求,结合唐山无线电管理工作实际,制定全市无线电管理工作实施方案。 

一、工作目标 

全面深入贯彻党的第十九次全国代表大会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,落实全省无线电管理工作会议精神和市委市政府工作部署,按照“三管理、三服务、一突出”的总体要求,坚持频谱资源开发利用效率与效益并重,坚持台站管理与服务并重,坚持电波秩序维护预防与惩治并重,坚持无线电安全保障机制与管控手段并重,深入宣贯《中华人民共和国无线电管理条例》(以下简称《条例》),综合运用法律、行政、技术、经济四种管理手段,奋力开创新时代无线电管理工作新局面。 

二、主要任务 

(一)大力推进无线电管理法治建设 

1.提升无线电管理行政执法效能。对照《条例》及相关规范性文件,从组织领导、制度建设、队伍建设、执法规范、执法效果、信息公开等方面,做到严格规范、公正文明执法,提升执法人员素质和执法能力水平,迎接全国无线电管理机构行政执法工作专项检查。 

2.规范无线电管理行政许可。落实深化“放管服”改革要求,全面贯彻落实“双创双服”活动。做好省局授权的行政许可工作的衔接,按照省无线电管理局和唐山市行政审批局要求稳步推进“互联网+政务服务工作”工作,优化许可流程、规范许可行为。结合“双随机一公开”,加强台站的事中事后监管,新设台站监管做到全覆盖。 

3.加大行政执法力度。加强法治政府建设,提升行政执法效能,加大对公网、广电等重点台站监管,重点查处非法设置使用卫星电视信号干扰器等行为,解决群众反映突出的无线电干扰问题,进一步发挥水上、航空、铁路无线电专用频率保护长效机制作用,规范行政执法行为,提高依法行政水平。 

(二)着力提升频率资源管理水平和利用效率 

4.统筹协调行业部门用频需求。组织学习新版《中华人民共和国无线电频率划分规定》,贯彻落实调整后的230MHz800MHz专网及公众对讲机频率使用规划。围绕唐山市加快建设环渤海地区新型工业化基地,突出抓好重大项目建设,高标准推进“一港双城”建设目标,开展对钢铁、铁路、电力、港口大型企业的工作调研,了解重点企业、重点项目的用频需求,进一步推动“模转数”工作,保障重点行业重要设台单位的用频需求。继续支持5G试验网、物联网等业务发展。 

5.提升频率资源使用效率。以服务当地经济社会发展为指导,积极引导1.8GHz在唐山辖区内的应用,配合省局适时开展1,8GHz频率的市场化配置。按照《无线电频率使用率要求及核查管理暂行规定》及相关评价标准、方法,适时组织开展800MHz等频段频率使用率评价及核查工作,做好我市1.4GHz台站的审批工作。 

(三)创新和改进无线电台站设备管理 

6.推进台站管理模式创新。学习贯彻《地面无线电台站管理办法》,进一步规范地面无线电台站设置使用。推进公众移动通信基站设置使用管理新规定的落实,探索采用电子执照等方式优化许可流程,方便设台用户。 

7.加强无线电发射设备管理。贯彻落实《无线电发射设备销售备案管理规定》,推动全国销售备案统一平台应用,组织做好无线电发射设备销售备案工作,联合相关部门加强日常监管。 

(四)有力维护空中电波秩序和保障无线电安全 

8.营造良好电磁环境。加强日常无线电监测工作,不断提高无线电监测技术水平。组织开展公众网、专网在用无线电发射设备发射指标检测工作。完成运营商3G2G基站的设备抽检工作,做好在用重点用频单位的专网设备检测工作。建立科学、规范的检测工作流程,形成高质量、高标准的检测工作报告。做好各类无线电干扰排查工作,加强对不明信号、非法信号的查排力度,加强对航空、铁路、水上等专用频率的保护性监测。配合做好防范打击国家重要考试中利用无线电设备作弊行为。配合开展打击“黑广播”“伪基站”专项行动。 

9.保障重大活动无线电安全。不断完善重大活动无线电安全保障技术方案。认真组织监测技术力量做好国家、省市重大活动、重大节日期间的无线电安全监测保障工作,继续做好国家重大考试无线电安全监测保障。做好全省重要会议的视频会议保障。积极配合省局开展2022年冬奥会张家口赛区无线电安全保障各项前期准备工作。 

(五)稳步推进“十三五”规划落实 

10.做好“十三五”规划落实。按计划推进我省无线电管理“十三五”规划建设,组织做好规划实施中期评估。组织学习并贯彻落实《无线电管理标准工作指南》,进一步规范技术设施建设和使用。做好无线电监测系统的安全维护工作,完成唐山机场站试运行工作报告。推动南堡、唐海水上专用监测系统二期建设工作。推动京唐港、曹妃甸、丰南三个港区的6个水上专用监测站选址和建设工作。推动滦县、遵化等2个航空专用监测站选址建设工作。推动2个公交监测站的选址和建设工作。继续抓好我局信息网络系统的建设和维护工作,进一步提升网络稳定性和安全性。 

(六)全面抓好机关自身建设 

11.开展“双创双服”活动。按照省委省政府工作部署,全面开展“双创双服”活动,提升服务能力和水平。强化四个意识,狠抓机关自身建设,着力打造“高效 务实 协作 有为”的学习型机关。 

12.强化“三个抓手”作用。量化考核工作,继续坚持月清月结与年终考核相结合,强化重点、巩固基础,推进各项工作制度化、规范化。岗位练兵工作,以强化素质为目标,突出实用、加强培训,提升全员思想政治素质和业务技术能力,力争在全省多个岗位拿到较好成绩。系统例会切实发挥高效调度、重点推动作用,提高实效性和执行力。 

13.抓好机关党建。深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实全面从严治党主体责任。积极开展“不忘初心 牢记使命”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真做好纠正“四风”和作风纪律专项整治,以钉钉子精神推动全面从严治党,打造作风过硬、纪律严明的无线电管理队伍。 

14.加强教育培训。加大无线电管理专业人才队伍培养,采取专题培训、专题网班、干部选学、岗位练兵等形式,坚持逢训必考,促进干部知识结构更新与优化,提升全员思想政治素质和业务技术能力,适时组织对标先进活动,建立健全目标绩效管理机制,推动各项工作增比进位,促进机关作风持续转变。 

15.做好宣传工作。落实《2018年河北省无线电管理宣传工作实施方案》,组织开展无线电管理宣传月和无线电科普等活动。贯彻落实《全国无线电管理政务信息报送办法(暂行)》,抓好政务信息采集与报送工作。积极宣传、规范使用“国家无线电管理”宣传标识和口号。 

16.规范财务资产管理。依法收缴2018年度频率占用费。抓好转移支付频率占用费资金申报与使用,健全技术设施建设项目管理制度,推进项目资金使用绩效评价。完善资产管理制度,进一步加强资产台账管理,定期做好资产清查盘点,推动固定资产贴签管理。 

17.抓实安全生产工作。牢固树立红线意识,底线意识、担当意识,咬定抓安全生产大于一切的总目标,做好责任分解,关注重点部位,加强隐患排查,为各项工作的开展提供坚强保障。 

18.加强督办跟办工作。狠抓督办厉政工作,转变工作观念,创新工作模式,把握工作要点,做到思想认识到位、做到督办措施到位。做到执行效果到位,进一步提高机关运转效率和工作质量,为及时、准确、具体、科学的开展工作提供有力保障。 

(七)进一步加强无线电管理军地协调 

19.统筹经济社会发展和国防建设需求,结合我市工作实际,在省无线电管理局指导下,做好军地无线电管理协调工作,协调推进无线电管理军民融合发展。 

三、组织领导 

成立局年度工作暨量化考核工作领导小组,张智杰局长担任组长,副组长由分管负责同志担任,负责局全年工作要点和量化考核工作的组织领导。领导小组下设办公室,丁国良调研员兼任办公室主任,成员有徐东星、张亚荣、肖储宁、李相涛。负责局年度工作要点和量化考核工作的方案制定、督导落实、资料整理、总结汇报等具体工作。各科站指定一名量化考核员负责本科站内相关工作资料的汇总整理工作。 

四、工作要求 

(一)统一思想,提高认识 

全体干部要深刻把握实施量化考核工作对无线电管理工作发展的重要意义,强化全员意识,人人明确责任,进一步激发全员参与的积极性,主动性和创造性。 

(二)抓住重点,解决难题 

针对全省无线电管理工作要点提出的重点工作,进一步结合唐山经济社会发展需要,找准定位,在深入调研充分论证的基础上,重点攻关,狠抓落实,确保实现瓶颈突破、问题消解和短板补强。 

(三)明确责任,抓好落实 

通过细化工作任务、明确责任、强化考评,从严管理,全面落实各项工作措施,推动重点任务目标深入开展,各项工作取得实效。不断构建无线电管理工作长效化工作机制,努力提升全市无线电管理工作上台阶上水平。